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污水处理行业增值税怎么收?收多少?—环境商会提出3个建议

污水处理行业增值税怎么收?收多少?—环境商会提出3个建议

污水处理行业增值税怎么收?收多少?

——环境商会提出3个建议

财政部和国家税务总局于今年6月12日印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号,以下简称78号文),其中,规定污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务,自2015年7月1日起征收增值税。根据新规定,污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%,即需要缴纳30%的增值税;再生水产品缴税后返还50%,即需要缴纳50%的增值税。

78号文一出台就在污水处理行业引发争议。对此,全国工商联环境商会和业内企业反响强烈,认为骤然取消污水垃圾、再生水及污泥处理等行业免增值税的政策,对行业发展产生了较大不利影响。他们已将有关情况形成调研材料,提出3个相关建议。

一、新旧有别

具体而言,就是对新建污水垃圾处理项目,执行新的增值税政策。但是对已建项目,由于已经完工的建筑安装工程无法取得增值税进项发票,无法进行增值税抵 扣。建议允许存量项目采用政府已经认定的总投资额(例如采用竣工决算审计报告或会计账面投资总额),在摊销或折旧年限内,按当期摊销或折旧额和相应增值税率计算增值税进项抵扣金额,与当期增值税销项冲抵后,再按净额缴纳增值税。

二、执行优惠税率,明确返还时间

执行6%的增值税率,此外,因先征后退的增值税而增加的"城建税及教育费附加”等费用也应全部返还;增值税返还部分不应纳入所得税的计税范围,在计算应纳所得税额时应作为不征税收入从收入总额中扣除,防止重复征税。

三、增值税改革应从上至下

建议率先从上游的建筑业开始改革增值税政策,以免处于下游的污水垃圾处理企业无法取得增值税进项税额抵扣;在污水垃圾处理行业实行增值税新政策,应以从事建安工程的建筑业全面实施后的时间作为执行时点。 ——节选自环境商会调研报告

78号文存在的四个问题

一、样本调研不准确

财政部部长楼继伟谈到,调研中听到了两种声音:其中,赞成的是以专家和市场化运作、专业化运作的企业为主,认为符合方向。叫苦的主要是市政单位,因为他们的不专业化运作,没有开增值税发票的需求,而且长期享受免税政策,所以对政策调整还不太适应。

这与市政环境行业主流企业所反馈的情况并不相同。在我们的调研中,无论是市场化、专业化公司还是非市场化、非专业化公司均表示:目前环境治理服务企业规 模相对弱小、属于微利的公用行业,78号文在毫无征兆的情况下出台,无形中突然加大了企业的税负,让本就微利的环境治理企业在收益打上了一个折扣,在很大程度上打击了企业的积极性。

二、鼓励市场化转型?实际情况恰恰相反

根据 E20研究院所统计的数据,污水特许经营的投资运营集团所运营的污水处理厂数量在全国占比达到47%。而这些公司一般都已跟政府签订固定的价格,本次税负 调整后想从政府获得价格补偿非常困难,这将会造成企业的直接损失。在PPP落地普遍困难的当前,上述举措会大大挫伤社会资本对政府契约精神的信心和合作意愿。

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